為適應(yīng)新時代工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求,提升項目投資效益、建設(shè)效率與工程品質(zhì),全面推行全過程工程咨詢服務(wù)模式,特制定本實施方案。
一、 總體目標(biāo)與原則
1. 總體目標(biāo):
整合工程項目建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù),為項目決策、實施和運營提供系統(tǒng)性、一體化解決方案,實現(xiàn)項目全生命周期效益最大化。
- 基本原則:
- 系統(tǒng)性原則:將項目策劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工、運維等各階段視為有機(jī)整體,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。
- 一體化原則:整合投資咨詢、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢、項目管理等專業(yè)服務(wù),由一個綜合咨詢團(tuán)隊或聯(lián)合體提供整體服務(wù)。
- 目標(biāo)導(dǎo)向原則:以項目最終的功能、質(zhì)量、投資、工期、安全、綠色等核心目標(biāo)為管理導(dǎo)向。
- 責(zé)權(quán)對等原則:明確咨詢單位在合同約定范圍內(nèi)的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù),保障其獨立、公正地開展工作。
二、 服務(wù)范圍與核心內(nèi)容
全過程工程咨詢服務(wù)覆蓋項目從前期決策到運營維護(hù)的全過程,主要包括但不限于以下核心內(nèi)容:
- 項目前期決策階段:
- 投資機(jī)會研究、項目建議書、可行性研究報告編制與評估。
- 項目投融資策劃、經(jīng)濟(jì)評價、風(fēng)險分析。
- 協(xié)助辦理立項、規(guī)劃、用地等相關(guān)報批手續(xù)。
- 勘察設(shè)計管理階段:
- 組織或參與勘察設(shè)計招標(biāo),管理勘察設(shè)計合同。
- 協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計,組織設(shè)計方案優(yōu)化、技術(shù)評審與圖紙會審。
- 控制設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量與投資,確保設(shè)計深度滿足施工與采購要求。
- 招標(biāo)采購與合同管理階段:
- 編制工程量清單、招標(biāo)控制價及各類招標(biāo)文件。
- 組織招標(biāo)過程,協(xié)助簽訂合同,建立統(tǒng)一的合同管理體系。
- 施工過程管理階段:
- 代表建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場綜合管理,協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、供貨等各方。
- 實施質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、信息與檔案的全面控制。
- 竣工交付與運營維護(hù)階段:
- 協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記,編制項目后評價報告。
- 提供運營維護(hù)策劃、培訓(xùn)及前期顧問服務(wù)。
三、 組織架構(gòu)與職責(zé)分工
- 組織架構(gòu):設(shè)立全過程工程咨詢項目部,采用矩陣式或項目式管理結(jié)構(gòu)。建議設(shè)置項目總咨詢師(負(fù)責(zé)人),下設(shè)投資控制組、設(shè)計管理組、招標(biāo)合約組、工程管理組、綜合協(xié)調(diào)組等專業(yè)小組。
- 主要職責(zé):
- 項目總咨詢師:全面負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)工作,是咨詢成果質(zhì)量的第一責(zé)任人;負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、政府相關(guān)部門及各參建方的總體協(xié)調(diào)。
- 各專業(yè)小組:在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行具體咨詢?nèi)蝿?wù),落實項目總咨詢師的決策與部署,并實現(xiàn)跨專業(yè)協(xié)同。
四、 工作流程與協(xié)同機(jī)制
- 標(biāo)準(zhǔn)化工作流程:建立從接受委托、制定計劃、組織實施、過程控制到成果交付、文件歸檔的全流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。
- 信息協(xié)同平臺:搭建基于BIM(建筑信息模型)、大數(shù)據(jù)、云計算的數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)項目各參與方之間的信息實時共享、流程在線審批與協(xié)同工作。
- 定期會議與報告制度:建立周例會、月度協(xié)調(diào)會及專題會議制度;定期向建設(shè)單位提交進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等專項報告及綜合性管理報告。
五、 質(zhì)量保障與風(fēng)險管理
- 質(zhì)量保障體系:建立符合ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部管控體系,制定各環(huán)節(jié)咨詢成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與校審流程,實行三級復(fù)核制度。
- 全面風(fēng)險管理:
- 風(fēng)險識別:系統(tǒng)識別項目全過程的政策、市場、技術(shù)、管理、財務(wù)等各類風(fēng)險。
- 風(fēng)險評估與應(yīng)對:對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性與定量分析,制定預(yù)防、轉(zhuǎn)移、緩解和應(yīng)急應(yīng)對策略,并動態(tài)監(jiān)控。
- 職業(yè)責(zé)任保險:鼓勵咨詢單位投保職業(yè)責(zé)任險,轉(zhuǎn)移部分執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
六、 成果交付與績效考核
- 成果交付:各階段咨詢成果(報告、圖紙、文件、數(shù)據(jù)等)均需符合國家規(guī)范、合同約定及內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按時交付并歸檔。
- 績效考核:建立以項目目標(biāo)(投資、工期、質(zhì)量、安全、滿意度等)達(dá)成度為核心的績效考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果與服務(wù)費用支付、后續(xù)合作等掛鉤。
七、 保障措施
- 人才保障:組建由注冊咨詢工程師、注冊建筑師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師等復(fù)合型人才構(gòu)成的核心團(tuán)隊,并定期開展培訓(xùn)。
- 技術(shù)保障:加大信息化、智能化技術(shù)投入與應(yīng)用,提升數(shù)據(jù)分析與決策支持能力。
- 制度保障:完善企業(yè)內(nèi)部與項目相關(guān)的各項管理制度,確保方案有效落地執(zhí)行。
本方案為指導(dǎo)性文件,在具體項目實施中,可根據(jù)項目特點、合同約定及建設(shè)單位要求進(jìn)行細(xì)化與調(diào)整,以確保全過程工程咨詢服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效地完成,為工程項目的成功奠定堅實基礎(chǔ)。
(注:本文檔為實施方案綱要,具體操作細(xì)則、表單模板等需另行編制附件。)
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更新時間:2026-01-06 14:54:45